Продуктовые карточки для малоимущих

Продуктовые карточки для малоимущих

Одной из мер экономического стимулирования является работа с малообеспеченными слоями населения, в части стимулирования потребительского спроса среди представителей данной социальной прослойки.

Правительство инициировало программу предусматривающую выпуск специальных продуктовых карт, на которые будет перечисляться материальная помощь малообеспеченным гражданам. Эксперты не рекомендуют сравнивать идею социальных карт для малоимущих с «карточками» времен заката СССР. Замминистра Евтухов, считает программу эффективным методом поддержки потребительской активности.


По замыслу правительства, воспользоваться картой можно будет только для приобретения продуктов отечественного производства. Представители министерства заявляют, что внедрение продуктовых карт будет осуществлено не позднее 2019 года.  

Функционал карточек для малоимущих

Функционал карточек для малоимущихВ открытых источниках отсутствует подробная информация об алгоритмах работы системы, но основные механизмы уже известны. По первичным данным в программе будет участвовать платежная система «МИР» выпускающая одноименные пластиковые карты. На привязанный к карте счет будут регулярно поступать переводы, размер которых пока не сообщается.

Средства, поступающие на карту, будут доступны для приобретения продуктов питания. Основными ограничениями будут: привязка к определенным точкам продаж, запрет на покупку некоторых видов товаров (импорт, алкоголь, табак и т.д.). Изначально сообщалось о сумме близкой к 10 тысячам в год, но информация не точна и не имеет подтверждения.

Стимулирования потребительского спроса

Цели проекта стимулирования потребительского спроса
Эксперты пытаются разобраться в целях властей, запускающих проект продуктовых карт. В числе интересующих общественность вопросов можно обозначить следующие:

  • на чем концентрируются создатели проекта? В данном случае важен первичный мотив Минпромторга, планируется ли улучшить качество жизни незащищенных слоев населения или повысить обороты производителей отечественных товаров. По мнению экспертов, разработчики проекта пытаются объединить две проблемы и найти единое, взаимосвязанное решение. Стимулирование покупательской активности в сегменте отечественных товаров, подстегнет производство и увеличит доход производителя, часть которого будет направлена на финансирование проекта;
  • где будут реализовываться товары доступные по карточкам малоимущих? Создание обособленной торговой сети нецелесообразно в современных реалиях. Ожидается, что кураторы проекта организуют процесс стимулирования операторов розничной торговли на участие в программе и размещение соответствующих товаров. Организовать сбыт в обязательном порядке не получится, по этой причине актуально два варианта: принять к участию все отечественные продукты или работать с некоторыми компаниями и побуждать точки сбыта на размещение их продукции в торговых залах.

В данном случае закономерным является вопрос о механизмах отбора участников проекта, при их ограниченном количестве. Специалисты видят два варианта решения очевидных проблем:

  1. Конкурсный отбор. Технологически сложный метод предполагающий разработку сопутствующей системы тендеров определяющих участников проекта по критериям цены и качества продукции.
  2. Но даже определив компанию, участвующую в льготном проекте, остается актуальной проблема ценообразования и группировки льготных товаров. То есть непонятен механизм привязки товара к карте. Что будет предпринято разработчиками: специальная кодировка или простое отделение товара в группы? Пока данный вопрос открыт.

Очевидно, что вне зависимости от принятого министерством решения, потребуется привлечение дополнительных средств, на разработку дополнительных систем и их внедрение в товарооборот. Также затратным может оказаться процесс технологического обеспечения торговых точек, в частности интеграция нового программного обеспечения в операционные системы торгово-кассовых систем.

Контроль качества льготных продуктов

Контроль качества льготных продуктовОграниченные суммы ежемесячных поступлений на карты малоимущих, вне зависимости от их размера, указывают на ограничения в плане цены продуктов. Очевидно, что производитель, от которого требуется выдержать определённый ценовой максимум, будет искать способы снизить затраты и сделать продукцию рентабельной. Компенсация издержек за счет качества неприемлема, но также очевидна.

Предлагается сократить расходы на упаковку, рекламу и прочие сопутствующие мероприятия, повышающие конечную стоимость товара. Министерство заявляет, что контроль качества будет осуществляться на приемлемом уровне. Примером торговой системы, ориентированной на нижние ценовые сегменты, является сеть FixPrice – предлагающая малообеспеченным слоям населения доступ к недорогим товарам большинства товарных групп, в том числе продовольствию.

Производитель, ограниченный в стоимости товара и возможностях каждого покупателя в отдельности, будет вынужден увеличивать ассортиментный ряд недорогих товаров. Валовый выпуск сопряжен с риском потери качества. Данный момент требует особого контроля со стороны компетентных органов. Производители надеются на административную помощь государства, в частности в сфере налогообложения, отчетности, экспертиз и т.д.

По мнению потенциальных участников проекта, снизить цену на продукты без административных инструментов, не представляется возможным. Данный процесс будет упрощен при реализации системы конкурсного отбора поставщиков льготных продуктов питания. При удачной реализации проекта с узким списком производителей, возможно интегрировать механизмы в процесс всех производителей.

Как будет обеспечиваться поддержка отечественного производителя?

поддержка производителя
Вопрос выгоды производителя очевиден. Работать без прибыли и средств на развития бизнеса не согласится ни одна компания. Стимулирование за счет дополнительных льгот и снижения административного давления, может стать эффективным средством мотивации. Снижение налоговой нагрузки, отказ от некоторых видов регулярных платежей – все это стимулирует производителя и снизит его издержки, позволив вести мягкую ценовую политику.

Если система стимулирования потребительской активности малоимущих не будет отлажена уже на начальных этапах, ее дальнейшее будущее видится весьма туманным. Без должного контроля и помощи, процесс стимулирования целого сегмента экономических продуктов сведется к простому субсидированию небольшой группы граждан.

Продукты питания, изначально дешевые, будут постепенно дорожать и становится менее доступными. В конечном итоге идея умрет, не успев реализоваться. Дорогие товары, невыгодные производителям и недоступные потребителю, попросту будут сняты с реализации. Успех проекта всецело зависит от степени заинтересованности и объема государственной помощи на этапах становления системы стимулирования потребительской активности малообеспеченных граждан.




Комментарии 1

конечно введение таких карточек это хороший ход но вот сумма в 10 тыс рублей на год это мало даже если покупать только важные хлеб и необходимые продукты питания